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围绕对德拒绝，好意思日援救黎元洪段祺瑞，如何挑起1917年府院之争？
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1917 年头，在徐世昌的颐养下，徐树铮、孙洪伊及丁世峄接踵离职，北洋政府内的府院之争暂时地告一段落，但黎元洪与段祺瑞之间的矛盾却并未因此而贬责。
在而后很短的期间里，段祺瑞在日本帝国主义的解救下，力求鉴戒袁世凯，在中国重建军事独裁政事，实行“内阁专政”，遂视黎元洪为傀儡和盖章机器。而此时的黎元洪却已得到了好意思帝国主义在酬酢上的解救，也并不甘于我方的傀儡地位，试图以好意思国的解救作为政事成本，与段祺瑞总理一较险峻。
1、对德拒绝与府院之争
于是，府院之争，在新的配景下不停地呈现着新的款式，至1917 年上半年，跟着对德讲和和参战问题的发生，终于再度干预了兵戎相逢的新阶段。
早在 1914 年 8 月第一次世界大战爆发后，中国的北洋政府即宣告局外中立。但与此同期，日本却以对德作战为借口，发兵中国的山东，进军德国占据的中国青岛和胶济铁路，将德国在山东的滋扰权益占为己有。日德打仗爆发后，北洋政府还是空洞地嗅到了日本有在中国山东取德国而代之的滋扰意图。为此，当日军在山东半岛登陆准备进军青岛时，袁世凯就曾建议，中国方面将拟参加对德的陆上作战，并声明：中国“于必要时，也不错派五万士兵参战”。
但是，北洋政府企图通过参战方式收回德占山东地区的设思和日本在远东地区的延长蓄意发生了显着的拒抗。因此，中方的参战提议一出，即遭到日本方面的坚决反对。
同期期作为日本同友邦的英国，对日本取代德国占领中国山东也发扬了积极的解救作风。
因此，当袁世凯将发兵赶德国出山东的蓄主张告英方时，其驻华公使朱尔典“一个硬钉子就把这个建议顶了且归”。随后，在英日两边的压迫下，中国的北洋政府被动宣称，将“参照 1904 年日俄打仗的前例，在龙口、莱州，及贯穿胶州湾隔壁各方位，‘轨则作战区域，不负完全中立之包袱’”。
随后，日本在山东的黄县、莱州一带登陆后，沿胶济线向西，一直攻占青岛、潍坊，遂使整个这个词山东沦于日本东说念主扬弃之下，污名昭著的“二十一条”便是日本在这个配景下建议的。
中日“二十一条”的执意和日本势力在中国暗渡陈仓的延长显着地冲破了列强在远东地区建造起来的势力平衡，特地是严重地恫吓以好意思国为首的西方列强的在华利益。其时的英、法、俄诸国皆因陷于欧洲战场而无暇东顾，列强之中只好好意思国因游离于欧洲的战火除外而暂时地与日本在中国守护着势均力敌的风物。
因此，直到 1917 年 4 月，好意思国对德讲和之前，好意思、日两国都在积极地拉拢中国，并把对于中国北洋政府的扬弃和掌持作为守护各安详远东地区影响的要紧技巧。
本着这个宗旨，1917 年头，“一战”已接近尾声，当好意思国准备对德拒却酬酢关联和讲和时，即命其驻华公使保罗·S·芮恩施在中国积极举止，通晓黎元洪及国务总理段祺瑞等北洋政府最高指点东说念主，饱读励中国与好意思国互助，对德选定一致步履。
作为交换条目，好意思方承诺：要是中国对德拒绝、参战，即可赢得免除庚子赔款，实行关税自主，取消治外法权，以及除去番邦驻军等一系列的优待。
芮恩施在中国的举止显着收到了预期的成果。1917 年 2 月 9 日，中国方面就德国的无尽期潜艇封闭策略建议的严正抗议，便是北洋政府在好意思海酬酢辘集下对协约国作出的积极反应。
2、日本因何解救北洋政府对德拒绝？
天然，仅就北洋政府里面来看，这个对德抗议案的发表，不但响应着国会里面的国民党方面临于德国极点的军国主义的义愤，更要紧的是，他们但愿通过与好意思国的一致步履，在将来的国际事务中赢得有“丰富好意思元”的好意思国予以“恻隐之援助”。对德拒绝案的建议恰巧中国国内府院之争激化之际。
因此，来自好意思国方面的“特地的宽恕”也给了因府院之争而堕入楚歌四面之中的黎元洪以新的但愿。他天然但愿以禁受好意思国的对德作战 (2 月 1 日，好意思与德拒却) 的邀请，来赢得与段祺瑞相抗衡的“国际成本”。
段祺瑞皖系集团开赴点并不是对德作战的积极的解救者。这不仅是因为在开赴点决策中日本曾坚决地反对过中国加入协约国对德作战；况且，更为要紧是，自 1917 年头运行的黎元洪与好意思国之间的不息战斗，使段祺瑞从一运行就对这场以好意思国为后援的对德拒绝持极度的防御脸色。
因此，当好意思国方面建议所谓的合股中立国一致对德拒绝时，段立即通过伍朝枢向其暗意，要中国选定步履将是不大可能的，除非好意思国政府向中国作出保证：
“在中国承担它可能承担的包袱时予以援助，同期不损伤中国的主权，过火对于本国部队的孤独扬弃。”
显着，段祺瑞开赴点需要把稳的是政敌黎元洪借助好意思国的援助，来败坏他本东说念主对于中国国内的军事专揽。至于 2 月 9 日段祺瑞对于国会方面和黎元洪的“对德抗议案”的默许，最多也不外是为了引起日本方面的防卫费事。
尽然，好意思国插足中国对德酬酢以及中国的北洋政府，所发扬出来的对好意思国的积极响应作风引起了日本方面的高度警惕。为了打乱好意思国通过饱读舞中国参战以足下中国政局的企图，日本遂在中国对德拒绝、参战等案行将通落伍，立即改革了正本的态度，由反对中国参加协约国对德作战，转而积极解救中国参战。
2 月 9 日，中国对德抗议案一发表，日本外务大臣本野即召见中国驻日公使章宗祥，除了就中国未经与日本“谋划”便建议对德抗议暗意了不悦除外，明确暗意，中国向德国建议的“潜水艇紧要公海商船抗议”一案，“仅提抗议，于中国地位似非得计，不如即行宣布拒却邦交，并毋庸俟抗议回答”。本野同期声明，“中国在与德国拒却之后，不错进一步加入合股战团”，“与日本协同作战”。
此时的日本已把饱读舞和解救中国对德讲和，作为将好意思国政事影响逐出中国的一个要紧技巧。同期，日本也将此举作为与英、法、俄诸协约邦交游的一个要紧筹码。因为上述诸国已至今年 2 月上旬先后与日本达成协定，一朝日本饱读舞并解救中国加入协约国作战，则诸国将“保证将来在讲明白议中，援助日本要求割让德国在山东及赤说念以北岛屿之版图权益”。
3、好意思国由解救转向反对对德拒绝
于是，为了把中国的北洋政府从好意思国的对德作战的战车上拉下来，并在我方的援救下对德作战。2 月中旬，日本特地派出寺内首相的心腹西原龟三再次赴华，向段祺瑞作出了清脆的承诺，一朝中国欢跃（在日本的解救下）加入对德作战，日本将欢跃中国从缓托福庚子赔款，允中国进步关税，以及向中国提供必要的参战费等等。
相同是对德交战，唯独与好意思国方面不同的是，其时好意思国与北洋政府就对德拒绝、交战案的交涉所以黎元洪、国会等为伙伴，而此时的日本方面惟明确暗意，其互助伙伴只然而继袁世凯后的中国唯独“强东说念主”段祺瑞过火皖系等，日方声言：段总理既推诚谋划，而后一切进行，日本政府必能忠心为中国谋其利益。
半说念上杀出来的日本不但透顶地打乱了好意思国饱读舞中国参战的开赴点蓄意，况且他们也慢慢地发现，在其时中国的里面，确凿不错足下政局的东说念主物是总理段祺瑞，而不是总统黎元洪。
日本东说念主在中国咄咄逼东说念主的酬酢攻势迫使好意思国不得不暂时在对中海酬酢方面选定了收缩策略。为了欺压日本借饱读舞中国参战挟持并扬弃段祺瑞的贪念，自 2 月中下旬运行，好意思国亦以其东说念主之说念还治其东说念主之身，运行一改初志，转而反对中国对德参战。
2 月 10 日，好意思国国务卿兰辛即批示芮恩施向中国方面暗意，好意思国不肯看到中国参加世界打仗。兰辛并在而后进一步指令芮恩施通知中国政府：欧洲战局不需要中国参战，中国政府在与好意思国政府协商之前，“不要选定进一步的步履”。
应该说，好意思国方面临于北洋政府对德参战作风的改革是黎元洪转而拒完竣德作战的根底原因，事实上，从这场酬酢举止的一运行，黎元洪就记念这种积极主动的参战酬酢将会加强军方（段祺瑞) 的势力。对德抗议案发表后，段祺瑞与日本方面的密切串连愈加使黎元洪服气对德参战将酿成的严重后果了。
因此，当 2 月下旬好意思国改革了中国参战作风后，黎元洪也立即随声应和，一变其积极参战的作风，并将这个皮球踢给了国会。在2 月下旬的一次公开说话中，黎天然并莫得明确地暗意其对于参加协约国欧战的反对作风，但却堂金冠冕地声明了“不不错冒险投契之精神加入打仗”。
黎元洪在此次说话中同期指出，对德作战问题，将“一如其向来对于他项事件，决意依据宪法行事，凡宪法上或法律上彼有裁决权力之处，必当按其对于国度所抱细致之心与义务心，视为国度有益者而断论”——按照复原诈欺的《临时约法》的设施，大总统垄断对外讲和、寝兵，而大总统该项权益的实质欢跃权属于谋划院。
据此，黎元洪事实上还是标明，在将来对德讲和问题上，最终具有裁决权的只然而国会和总统，而非内阁和段祺瑞。
这么，黎元洪与段祺瑞，即府院之间围绕着对德参战问题再次发生强烈的冲突，北洋政府一度趋于千里寂的家数斗争也因此再次激化起来。
4、段祺瑞的辞职
来自国民党方面的国会议员们再一次站在了黎元洪的一边。
1917 年 2 月 28 日，以旧国民党东说念主马君武为首的议员 300 余东说念主联名发表通电，坚决反对对德拒绝参战。这个占其时国会一半以上东说念主数的联名列举了中国对德拒绝、交战的“七大祸端”，建议“对德拒绝，加入协约，无利可图。而而后各类祸殃，不可胜言，应请寰宇速电政府，协力断绝，以救危一火”。
国会分裂后，旧国民党运行分化。1916 年 8 月，马君武、居正、田桐等原中华翻新党东说念主物构成丙辰俱乐部；谷钟秀、王正廷、吴景谦等“隆重派”构成客庐系；孙洪伊、丁世峄等从朝上党分化出来的部分左翼势力组织了韬园系。
1916 年 9 月，这3个团体合股构成了宪法商榷会，成为国会内第一大党。但该会不久即因里面矛盾而分裂，一分为四，即政学会、良友社、丙辰俱乐部和韬园系。
与之响应的是，顺直省议会，奉天、上海、天津、山东、广东等地商会暨多样营业团体，皆纷纷通电，请政府严守中立。致使北洋系里面的部分皖系或亲皖系势力如张勋、倪嗣冲等亦对中国对德参战暗意了反对主张。其他如孙中山、唐绍仪、康有为等东说念主，亦纷纷发表通电，反对政府加入协约国作战。
为了反对北洋政府的对德拒绝和交战，孙中山先生特意撰写了《中国死活问题》一书，命令以“孤独不挠之精神，守护确凿之中立，为中国唯独无二之出路”。
段祺瑞并莫得把国会里面反对对德拒绝、参战的呼声动作改革中国对德酬酢策略的身分。恰恰相悖，由段祺瑞组织召开的国务会议不仅在国会尚未开会之前便还是作出了对德拒绝的决定，况且还巧妙地将这一决定见告了日本政府。
段曾向好意思国方面把稳暗意：
日本东说念主已向其作出保证，要是他赓续实行刚硬策略，就不错指望得到他们（指日本）的解救，“现时的样式使中国政府不得不和日本友好”。
而对于来自国会中的反拒绝、反参战的呼声，段祺瑞致使威望逼东说念主地建议：“要是国会不进油盐的话，就把他终结。”
3 月 4 日，段祺瑞亲率阁员到总统府，向黎元洪提交了对德拒绝咨文，请其盖章。与此同期，段已指使驻日公使章宗祥，就加入协约国作战一事，运行径直与日本政府协商。为了向黎元洪施加压力，段祺瑞在其建议的对德拒绝案盖章遭到黎推辞后，遂马上拂衣辞职，出走天津——这一轮的府院之争终因段祺瑞的辞职出走而运行进一风物升级。
段祺瑞的辞职和出走立即使黎元洪和国会堕入了十分无语的境地。尽管在段开赴点辞职时，黎元洪曾设思顺便改选这一内阁，透顶打消段祺瑞在北洋政府中的势力。但他很快发现，他的这个宏愿和他实质所领有的实力比较，却存在着强大的差距。
段祺瑞辞职后，被黎元洪请出原拟各委以内阁总理和陆军总长的北洋元老徐世昌、王士珍，二东说念主公开地暗意了不行与黎元洪互助的作风；由皖系扬弃下的各省督军、民政主座亦纷纷向黎发出造就，请其设法遮挽段祺瑞“力任重荷”。
况且，在段祺瑞的压力下，国会里面也运行发目生化。国会之中，除了原商量系坚决地解救段祺瑞的参战策略外，部分国民党的政团，如良友社和政学会亦运行协调，把解救对德拒绝和拒完竣德参战作为合股黎、段关联的一个要紧技巧，企图以这种协调来防卫黎、段关联的进一步恶化，防卫段祺瑞以极点的技巧再一次地肆虐国会。
注：
商量系即原朝上党。1916 年 9 月，旧国民党各系构成宪法商榷会后，为了与之叛逆，原朝上党分裂的各系亦重新合并为宪法商量会，亦称商量系。该党在旧国会复原后耐久是段祺瑞的积极解救力量，其时在两院中共有议员 160 余东说念主，为仅次于商榷系的第二大政党，该党与商榷系的斗争实质上延续和秉承了旧国会时间国民党与朝上党的斗争。
5、对德拒绝的末端
在莫得得到新的解救力量之前，黎元洪不得不暂时地向段祺瑞屈服了。3 月 6 日，奉命挽回府院之争的副总统嫡派灵魂冯国璋应黎元洪之邀赴津，请段祺瑞返京赓续任职。而作为段重新任职的一个要紧条目，黎元洪不得不公洞开电，禁受了段祺瑞建议的“府院关联新原则”的决议。
这个决议的内容包括：内阁细宗旨策划，总统不得再加以反对；内阁拟定的命令，总统不得推辞盖章；内阁训示各驻外使节、督军、省长，总统不得滋扰。
和半年前府院两边达成的“府院权力分袂五点合同”，这个新的声明在权力天平上已显着地倾向了段祺瑞。按照这个原则，黎元洪实质上还是在原则上欢跃了段祺瑞的对德拒绝案。
三天后，参众两院以压倒无数的上风通过了内阁建议的对德拒绝案，其中众议院赞誉者 331 东说念主，反对者 87 东说念主；谋划院欢跃者159 东说念主，反对者 35 东说念主。
事实上，尚在段返京接事其时，北洋政府还是径自电告各省及驻外公使，宣布对德酬酢策划，已获总统赞誉。
因此，参众两院通过的这个决议从法律真理真理上看还是不是对内阁提议的审批，而只可算是一种格式上的追尊了。
对德拒绝只是是日本方面为段祺瑞策划的对德酬酢策略的第一步，策动北洋政府加入协约国对德国讲和才是日本的确凿宗旨。
况且，非此则段祺瑞也无法径直从日本赢得预期的军事上和财政上的援助，而无日本军事上和财政上的援助，则无从平定北洋政权和武力吞并中国。但是，只是这个对德拒绝案的重荷降生就还是使段祺瑞感到对德讲和的重荷了。为了飞速地迫使黎元洪和国会鄙人一轮的较量中乖乖就范，段祺瑞再一次祭起了他的百试百灵的法宝——督军团。
（正文完）
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